27 апреля 2007
3430

Любовь Балакирева: Национальной политикой должны заниматься профессионалы

23 апреля в Совете Федерации прошли парламентские слушания "О совершенствовании правового регулирования в сфере государственной национальной политики". На вопросы интернет-журнала "Народы России" отвечает председатель Комитета СФ по делам Севера и малочисленных народов, член Объединенной комиссии по национальной политике и взаимоотношениям государства и религиозных объединений Геннадий Олейник.

- Геннадий Дмитриевич, первая Концепция национальной политики была утверждена президентом Ельциным в 1996 году. Четыре года назад Владимир Путин поручил специальной межведомственной комиссии подготовить новую редакцию Концепции, но прошло четыре года, а новая редакция так и не появилась. Как вы считаете, почему этот документ до сих пор не принят? С чем связаны проблемы в этом вопросе?

- Этот документ не появился по той же причине, что и ряд других документов: по причине отсутствия достаточно компетентных и квалифицированных специалистов. Этим должны заниматься специалисты, которые разбираются в теме. А когда поручают людям, которые весьма далеки от этого, несмотря на то, что они входят в состав межведомственных комиссий - получается пробуксовка.

- На парламентских слушаниях вы высказали мнение, что ни сегодня, ни в прошлом государство никогда не могло учитывать в полной мере интересы всех этнокультурных сообществ. Почему вы так считаете?

- Если интересы всех этнокультурных сообществ учитываются, мы можем говорить о гармоничном обществе. А у нас то там, то здесь возникают конфликтные ситуации. Возникают проблемы, связанные с тем, что представители отдельных народов считают себя обиженными, обделенными. Даже в советские времена ситуация не была идеальной.

- Задача законодателя воспрепятствовать разрыву единого культурного пространства России, учитывая при этом национальное многообразие населяющих ее народов. Не вступает ли одно с другим здесь в противоречие?

- Абсолютно не вступает. Потому что культурное и этническое разнообразие - это залог устойчивости, но при одном условии: если традиции, культура, быт каждой нации и народности уважаются в равной мере. А это значит: не должно быть ни дискриминации, ни привилегий, должно быть равное уважение ко всем. Люди разных наций и народностей пусть развивают свою культуру, свои обычаи. А по отношению к законам, которые действуют в обществе, они должны быть равны независимо от того, калмык ты, русский или татарин.

- Сергей Миронов считает, что сейчас финансирование национальной политики фактически "размазано по всем статьям бюджета". Разделяете ли вы мнение, что значительная часть проблем в этом вопросе связана с недостаточным финансированием?

- Безусловно. Потому что любые действия связаны с затратами труда человеческого. А труд должен оплачиваться. Если бы эти вопросы не требовали никаких затрат, тогда бы не было и самой проблемы. К сожалению, нужно затратить не просто усилия, а значительные усилия, чтобы разобраться во всей сложности, во всем ворохе национальных вопросов, отделить зерна от плевел. Для меня это является аксиомой: в любом вопросе нужны профессионалы, а профессионалам надо платить. Людям нужно достойное вознаграждение, чтобы они предложили обществу выход из сложившейся ситуации.

- Представитель Минфина на парламентских слушаниях сказал, что "вопрос отсутствия в бюджетной классификации раздела по национальной политике является надуманным камнем преткновения". Ваш комментарий.

- Минфин - это бухгалтерия. Оно бухгалтерскими категориями и мыслит. А мы мыслим общественными, социально значимыми категориями. Я эту позицию не разделяю.

- На ваш взгляд, идея создания специализированного органа государственной власти, в ведение которого бы перешла национальная политика, оправдана?

- Если бы у нас было две национальности - тогда эта идея была бы не оправдана. А у нас 180 национальностей и народностей - я думаю оправдана. Министерство по национальной политике, которое было до недавнего времени, оказалось без рук и без ног. Министр без аппарата занимался только представительством. Чтобы национальная политика продвигалась в жизнь, должно быть финансирование.

- Регионы, которыми вы занимаетесь - а это северные регионы - регионы не конфликтные. Хотя вот Кондопога тоже считалась до недавнего времени благополучным регионом. И все же, на ваш взгляд, какие меры необходимо предпринять, чтобы предотвращать конфликты на национальной почве?

- Все люди должны быть равны. Милиция, прокуратура должны относиться ко всем ровно, одинаково. Что произошло в Кондопоге? Правоохранительные органы оказались скупленными на корню. И в силу этого получили право вершить любые дела. А если бы милиция пресекала неправоправные действия, то и не было бы никаких конфликтов. Вы представьте, что к русским милиция относится как должно, а к другим - смотрит сквозь пальцы. Как в такой ситуации существовать?

- То есть вся проблема в правоохранительных органах?

- В отношении правоохранительных органов к представителям различных национальностей: к одним относятся со всей строгостью, а к другим совершенно иначе. В тех случаях, когда выпячивается право одной национальности на привилегии - там обязательно конфликт. В конфликтах, я считаю, всегда виноваты власти.

- Насколько национальная политика сегодня в России направлена на сохранение традиционной жизнедеятельности аборигенных народов Севера, их самобытности? И какие задачи ваш комитет ставит перед собой в этой связи?

- Мы занимаемся коренными малочисленными народами, чтобы права и гарантии этих народов соблюдались, поскольку это особый этнос, отличающийся от других. Коренной малочисленный народ может заниматься только теми традиционными видами жизнедеятельности, которыми занимались его предки: пасти оленей, ловить рыбу. Если его лишить этого - он просто исчезнет с лица земли. Он не может переквалифицироваться из плотника в каменщики, из каменщика в сварщики, у него нет такой социальной адаптации. Вот чем отличается коренной народ. С этим нужно считаться и давать ему возможность заниматься тем, чем он занимался сто, двести, триста лет назад.

Бытует расхожее мнение, что коренные народы требуют для себя каких-то особых привилегий, и это, дескать, противоречит Конституции, по которой все граждане РФ имеют одинаковые права. Но ведь это не так! У коренных народов невозможна социальная адаптация. Если лишить его территории традиционного природопользования, где он может ловить рыбу, пасти оленей - он погибнет.

27 апреля 2007

http://www.narodru.ru/article9368.html
Рейтинг всех персональных страниц

Избранные публикации

Как стать нашим автором?
Прислать нам свою биографию или статью

Присылайте нам любой материал и, если он не содержит сведений запрещенных к публикации
в СМИ законом и соответствует политике нашего портала, он будет опубликован